Penganiayaan terhadap Falun Gong adalah Ketidakadilan yang Belum Pernah Terjadi Sebelumnya

(Minghui.org) Sejak Partai Komunis Tiongkok (PKT) mulai menganiaya Falun Gong pada bulan Juli 1999, banyak praktisi telah ditahan, disiksa, dan bahkan dibunuh karena keyakinan mereka. Namun, seluruh proses dakwaan, penuntutan, dan pemenjaraan praktisi Falun Gong tidak memiliki dasar hukum.

Hal ini karena praktisi Falun Gong tidak melanggar hukum Tiongkok. Sebaliknya, kebebasan berkeyakinan dan kebebasan berbicara adalah hak yang diberikan oleh konstitusi Tiongkok. Praktisi memiliki hak untuk memberi tahu orang lain tentang Falun Gong, tetapi upaya mereka untuk meningkatkan kesadaran akan penganiayaan tersebut digunakan oleh PKT sebagai "bukti" untuk menjebak mereka.

Ini adalah ketidakadilan yang belum pernah terjadi sebelumnya dan sebuah tragedi.

PKT Melanggar Konstitusi Tiongkok

Konstitusi adalah hukum dasar negara. Kebebasan berkeyakinan, berbicara, menerbitkan, berasosiasi, dan hak-hak lain yang diberikan kepada warga negara oleh konstitusi Tiongkok adalah sakral dan tidak dapat diganggu gugat.

Pasal 35 konstitusi Tiongkok menyatakan, “Warga negara Republik Rakyat Tiongkok berhak atas kebebasan berbicara, pers, berkumpul, berserikat, berunjuk rasa, dan berdemonstrasi.”

Pasal 36 Konstitusi menyatakan, “Warga negara Republik Rakyat Tiongkok berhak atas kebebasan beragama. Tidak ada lembaga negara, organisasi sosial, atau individu yang boleh memaksa warga negara untuk percaya atau tidak percaya pada agama apa pun, dan tidak boleh mendiskriminasi warga negara yang percaya atau tidak percaya pada agama apa pun.”

Pasal 98 Undang-Undang Perundang-undangan Tiongkok menyatakan, “Konstitusi memiliki kewenangan tertinggi. Tidak ada undang-undang, peraturan administratif, peraturan daerah, peraturan otonom, peraturan terpisah, atau aturan yang boleh bertentangan dengan Konstitusi.”

Berlatih Falun Gong dan Memproduksi Materi Terkait Adalah Sah

Karena PKT telah menindas Falun Gong selama lebih dari 25 tahun, banyak orang berasumsi ada dasar hukum atas tindakan pemerintah Tiongkok. Kenyataannya adalah PKT hanya mengklaim Falun Gong melanggar hukum tanpa pembenaran hukum apa pun.

Beberapa bulan setelah meluncurkan penganiayaan, mantan pemimpin PKT Jiang Zemin diwawancarai oleh surat kabar Prancis Le Figaro pada tanggal 26 Oktober 1999. Dalam wawancara tersebut, Jiang menyebut Falun Gong sebagai "aliran sesat." Keesokan harinya, People's Daily, outlet media resmi PKT, menerbitkan editorial yang mengulangi fitnah Jiang. Namun, Jiang tidak memiliki wewenang untuk membuat pernyataan seperti itu. Pasal 80 dan 81 Konstitusi Tiongkok mendefinisikan kekuasaan Presiden Negara. Kegiatan Presiden dalam lingkup kekuasaannya mewakili negara, sedangkan kegiatan di luar lingkup kekuasaannya adalah perilaku pribadi dan tidak mewakili negara. Dalam wawancara tersebut, Jiang hanya menyatakan pendapat pribadinya dan tidak mewakili negara.

Tak lama setelah kejadian ini, Kantor Umum Komite Sentral PKT, Kantor Umum Dewan Negara, dan Kementerian Keamanan Publik mengeluarkan pemberitahuan bersama pada tanggal 9 April 2000, yang berjudul, “Pemberitahuan Kementerian Keamanan Publik tentang Masalah Tertentu Mengenai Identifikasi dan Penindasan Organisasi Aliran Sesat.” Pemberitahuan ini mencantumkan 14 organisasi aliran sesat dan tidak termasuk Falun Gong.

Lima belas tahun kemudian, pada bulan Juni 2014, Legal Evening News secara terbuka menegaskan kembali pemberitahuan tersebut dan mengonfirmasi penunjukan 14 organisasi yang sama sebagai aliran sesat. Hal ini semakin menunjukkan bahwa penganiayaan terhadap Falun Gong adalah melanggar hukum.

Selanjutnya, Liu Binjie, Direktur Administrasi Umum Pers dan Publikasi Tiongkok, mengeluarkan Perintah No. 50 pada tanggal 1 Maret 2011, “Keputusan Administrasi Umum Pers dan Publikasi untuk Menghapuskan Dokumen Normatif Gelombang Kelima.” Butir 99 dan 100 dari keputusan tersebut dengan jelas menghapuskan dua dokumen berikut yang dikeluarkan pada tahun 1999: (1) Pemberitahuan tentang Penegasan Kembali Pendapat tentang Penanganan Publikasi Falun Gong, dan (2) Pemberitahuan tentang Larangan Pencetakan Publikasi Falun Gong Ilegal.

Dewan Negara mengumumkan perintah ini dan menerbitkannya dalam Lembaran Negara edisi ke-28 pada tahun 2011. Penghapusan kedua dokumen ini menunjukkan bahwa buku-buku Falun Gong adalah legal di Tiongkok.

PKT Menyalahgunakan Hukum untuk Menganiaya Falun Gong

Menurut laporan Minghui, pejabat PKT sering mengutip Pasal 300 Hukum Pidana dalam mendakwa kasus Falun Gong. Namun, ini salah.

Pasal 300 menetapkan dua prasyarat yang harus dipenuhi agar hukum dapat diterapkan. Salah satunya adalah terdakwa menggunakan organisasi sesat, dan yang lainnya adalah terdakwa telah merusak penerapan hukum. Yang pertama tidak berlaku, karena Falun Gong bukanlah organisasi sesat, seperti yang dibahas di atas. Mengenai syarat kedua, pejabat PKT tidak dapat memberikan bukti yang menunjukkan bahwa praktisi Falun Gong telah merusak penerapan hukum atau merugikan masyarakat.

Padahal, warga biasa tidak memiliki kemampuan untuk melakukan kejahatan semacam itu; hanya pejabat pemerintah yang dapat melakukannya. Contohnya termasuk menyalahgunakan kekuasaan untuk mengabaikan hukum, mengganggu proses peradilan, atau merusak independensi dan keadilan peradilan. Ketika Kantor 610 di luar pengadilan memanipulasi polisi, kejaksaan, dan badan peradilan untuk menganiaya praktisi Falun Gong, hal itu sebenarnya merusak penerapan hukum, dan itu adalah kejahatan.

Pejabat PKT sering kali menghukum praktisi karena memiliki atau mendistribusikan materi Falun Gong. Karena penerbitan materi Falun Gong adalah sah, seperti yang dibahas di atas, maka kegiatan praktisi Falun Gong juga sah.

Singkatnya, menganiaya praktisi Falun Gong sesuka hati melanggar prinsip nulla poena sine lege (“tidak ada hukuman tanpa hukum”).

Permasalahan interpretasi hukum oleh Mahkamah Agung dan Kejaksaan

Referensi lain yang sering dikutip pejabat PKT ketika menganiaya praktisi Falun Gong adalah interpretasi hukum oleh Mahkamah Rakyat Agung dan Kejaksaan Agung. Ini salah karena interpretasi hukum mereka terhadap Pasal 300 tidak sah, seperti yang dibahas di bawah ini.

Pasal 11 UU Perundang-undangan menyebutkan,

“Hal-hal berikut ini hanya diatur oleh undang-undang:

...
(4) kejahatan dan hukumannya;
(5) tindakan dan sanksi yang bersifat memaksa yang meliputi pencabutan hak politik warga negara dan pembatasan kebebasan pribadinya”

Lebih jauh, Mahkamah Rakyat Agung dan Kejaksaan Rakyat Agung bukanlah badan legislatif. Mereka tidak memiliki kewenangan untuk menetapkan perilaku apa yang ilegal dan kriminal. Pasal 48 Undang-Undang Legislasi menyatakan, “Kewenangan penafsiran hukum berada di tangan Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional.”

Namun, Mahkamah Agung dan Kejaksaan Agung telah mengeluarkan tafsir hukum yang menyebutkan bahwa perbuatan dan indikasi tertentu dapat dituntut berdasarkan Pasal 300. Penafsiran ini tidak sah karena melanggar tujuan perundang-undangan dan maksud asli Pasal 300. Oleh karena itu, tafsir ini tidak dapat dijadikan dasar untuk mengadili suatu perkara.

Keberatan dari Dalam Pemerintah dan Komunitas Hukum

Karena penganiayaan Jiang terhadap Falun Gong melanggar konstitusi dan bertentangan dengan akal sehat, maka penganiayaan tersebut ditentang keras di dalam PKT. Bahkan, enam dari tujuh anggota Komite Tetap Politbiro Pusat saat itu tidak setuju dengan penindasan tersebut. Perdana Menteri Zhu Rongji mengatakan dalam rapat Komite Tetap bahwa pemerintah tidak boleh mencampuri hak praktisi Falun Gong untuk menjalankan keyakinan mereka dan bahwa hal itu baik untuk negara.

Qiao Shi, mantan ketua Kongres Rakyat Nasional, selalu menentang keras penganiayaan terhadap Falun Gong oleh Jiang. Sebelum meninggal pada bulan Juni 2015, ia mengatakan bahwa ia mungkin tidak akan melihat hari ketika ketidakadilan itu ditegakkan, tetapi ia menegaskan kembali pernyataannya pada tahun 1998 bahwa "Falun Gong bermanfaat bagi negara dan rakyat serta tidak menyebabkan kerugian." Ia juga meminta agar Jiang tidak diizinkan menghadiri pemakamannya.

Mantan Perdana Menteri Wen Jiabao beberapa kali mengusulkan untuk menangani masalah ini selama masa jabatannya. Khususnya, ketika Politbiro Pusat mengadakan rapat Komite Tetap pada tahun 2012 untuk membahas penanganan masalah Bo Xilai, Wen kembali mengusulkan untuk menyelesaikan masalah Falun Gong dengan memanfaatkan insiden Bo Xilai. Namun usulan tersebut ditentang keras oleh pejabat senior PKT Zhou Yongkang.

Selain itu, ada sekelompok pejabat tingkat provinsi dan menteri yang menentang penganiayaan terhadap Falun Gong, seperti mantan Sekretaris Partai Provinsi Jiangsu Chen Huanyou. Ini menunjukkan bahwa selalu ada suara di antara para pemimpin puncak PKT yang menentang penganiayaan dan menyerukan agar ketidakadilan tersebut ditegakkan.

Sejak penganiayaan terhadap Falun Gong dimulai, banyak cendekiawan dan profesor ternama di komunitas hukum Tiongkok yang mengutuk tindakan ilegalnya. Beberapa dari mereka hadir di pengadilan untuk membela ketidakbersalahan praktisi Falun Gong, seperti Profesor Teng Biao, seorang cendekiawan ternama di Universitas Ilmu Politik dan Hukum Tiongkok, dan Profesor Zhang Zaning dari Law School of Southeast University. Selama bertahun-tahun, lebih dari seratus pengacara telah membela ketidakbersalahan lebih dari seribu praktisi Falun Gong.

Banyak pengacara yang membela praktisi menyatakan bahwa tidak seorang pun dari mereka yang korup atau melakukan tindak pidana berlatih Falun Gong, dan bahwa standar moral praktisi Falun Gong yang tinggi layak dipuji dan dihormati. Selain itu, mereka mengatakan bahwa menggunakan cara hukum untuk menekan praktisi Falun Gong adalah sebuah tragedi dan bahwa semua personel yang terlibat dalam menghukum praktisi secara salah karena keyakinan mereka akan dimintai pertanggungjawaban atas kejahatan mereka.

Sanksi Internasional

Amerika Serikat mengadopsi Undang-Undang Akuntabilitas Hak Asasi Manusia Global Magnitsky (juga dikenal sebagai Undang-Undang Magnitsky Global) pada tahun 2016, yang memberikan sanksi terhadap pelanggar hak asasi manusia yang terkonfirmasi.

Undang-undang serupa telah diadopsi di negara-negara lain, termasuk Kanada dan Inggris. Saat ini, 28 negara telah memberlakukan atau sedang mempersiapkan untuk memberlakukan Undang-Undang Magnitsky, yang akan menolak visa bagi pelanggar hak asasi manusia dan membekukan aset mereka di luar negeri.

Pada saat yang sama, kelompok agama di Amerika Serikat, termasuk praktisi Falun Gong, diberitahu bahwa pemerintah AS akan meninjau permohonan visa secara lebih ketat dan menolak visa bagi para pelaku pelanggaran hak asasi manusia dan agama, termasuk visa imigran dan visa non-imigran (seperti turis, kerabat yang berkunjung, dan pelancong bisnis). Mereka yang telah diberikan visa (termasuk penduduk tetap) juga akan ditolak masuk. Pejabat Departemen Luar Negeri AS memberi tahu praktisi Falun Gong bahwa mereka dapat menyerahkan daftar orang-orang yang berpartisipasi dalam penganiayaan terhadap Falun Gong, serta anggota keluarga dan anak-anak mereka.

Dari Pujian Berlebihan hingga Pencemaran Nama Baik yang Keji

Dengan menggunakan strategi yang sama dari kampanye politik sebelumnya, PKT mengarang kebohongan tanpa henti untuk membenarkan penindasannya terhadap Falun Gong. Di antara yang terburuk adalah aksi bakar diri yang dipentaskan di Lapangan Tiananmen pada tanggal 23 Januari 2001, di mana orang-orang yang menyamar sebagai praktisi Falun Gong membakar diri mereka sendiri. Rekaman aksi tersebut disiarkan terus-menerus pada hari-hari berikutnya–yang bertepatan dengan acara kumpul keluarga untuk perayaan Tahun Baru Imlek tahun itu–untuk memaksimalkan efek hasutan kebencian.

Pada Konferensi Perserikatan Bangsa-Bangsa pada tanggal 14 Agustus 2001, Organisasi Pengembangan Pendidikan Internasional (IED) mengeluarkan pernyataan, “Kami telah memperoleh rekaman video [aksi bakar diri] tersebut dan menyimpulkan bahwa insiden tersebut diarahkan oleh pemerintah ini.”

Pada tahun 2003, film dokumenter False Fire memenangkan Penghargaan Kehormatan di Festival Film dan Televisi Internasional Columbus ke-51. Film tersebut secara menyeluruh membantah klaim PKT bahwa aksi bakar diri melibatkan praktisi Falun Gong.

Propaganda PKT yang menjijikkan itu sangat kontras dengan penelitian dan liputan berita sebelum penganiayaan dimulai. Pada tahun 1990-an, banyak surat kabar, stasiun televisi, dan radio Tiongkok memberitakan Falun Gong secara positif, memuji efeknya yang luar biasa dalam meningkatkan moralitas dan kesehatan praktisi.

Pada tahun 1998, Administrasi Umum Olahraga Negara mengorganisasi para ahli medis dari Beijing, Wuhan, Dalian, dan Provinsi Guangdong untuk melakukan lima survei medis terhadap hampir 35.000 praktisi Falun Gong. Survei tersebut menunjukkan efektivitas latihan Falun Gong dalam menyembuhkan penyakit dan meningkatkan kesehatan sebesar 98%.

Pada paruh kedua tahun 1998, Ketua Kongres Rakyat Nasional Qiao Shi mengorganisasi sekelompok pejabat senior untuk melakukan investigasi mendalam terhadap Falun Gong selama beberapa bulan. Kelompok tersebut menyimpulkan bahwa Falun Gong bermanfaat bagi negara dan rakyat serta tidak merugikan siapa pun. Studi ini kemungkinan berkontribusi pada dukungan berkelanjutan Qiao terhadap Falun Gong bahkan setelah penganiayaan dimulai.

Dalam tiga dekade sejak Falun Gong pertama kali diajarkan kepada publik, latihan ini telah diikuti oleh orang-orang di lebih dari seratus negara. Banyak praktisi yang telah berbagi bagaimana prinsip Sejati-Baik-Sabar dari Falun Gong telah menginspirasi mereka untuk menjadi orang yang lebih baik, namun propaganda PKT terus menyebarkan kebencian di Tiongkok dan luar negeri. Semakin cepat penganiayaan berakhir dan ketidakadilan yang parah diatasi, semakin banyak orang dapat memperoleh manfaat dari Falun Gong dan masa depan dunia akan semakin cerah.